教育部關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知
2020-12-01 11:23:06
在各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類管理
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育廳（教委、教育局）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，部屬各高等學(xué)校：
為深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》要求，經(jīng)研究，決定在各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類管理。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、深刻領(lǐng)會(huì)生活垃圾分類管理的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。各地教育部門和學(xué)校要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，將生活垃圾分類管理工作作為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的實(shí)際行動(dòng)，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好生活垃圾分類工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，按照所在地政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化國民教育基礎(chǔ)性作用，著力提高全體學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)美麗中國作出積極貢獻(xiàn)。
（二）實(shí)施范圍。各地教育部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署下，有序開展生活垃圾分類投放收集貯存工作。在《實(shí)施方案》規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施生活垃圾分類的城市和區(qū)域，教育部門和學(xué)校要按照當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的實(shí)施辦法，根據(jù)屬地規(guī)定的生活垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求，規(guī)范校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存工作，做好與社會(huì)生活垃圾分類運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接。在其他城市和區(qū)域，教育部門和學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，合理制定生活垃圾分類實(shí)施計(jì)劃，穩(wěn)步開展生活垃圾分類工作。
（三）主要目標(biāo)。各地教育部門和學(xué)校要通過多種形式全面開展生活垃圾分類知識(shí)教育工作，規(guī)范生活垃圾分類投放收集貯存工作，探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系。到2020年底，各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率要達(dá)到100%。
二、全面落實(shí)生活垃圾分類管理的主要任務(wù)
（一）規(guī)范做好生活垃圾分類投放收集貯存工作。各學(xué)校要遵循有害垃圾單獨(dú)投放、其他生活垃圾分類投放的原則，建立完善校內(nèi)生活垃圾分類臺(tái)賬制度，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等信息，并與收運(yùn)單位做好交接、登記和統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥者\(yùn)體系、回收體系的協(xié)調(diào)溝通，在做好校內(nèi)分類投放收集貯存的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)和督促收運(yùn)單位根據(jù)約定及時(shí)收取相應(yīng)垃圾，特別是易腐垃圾，要做到“日產(chǎn)日清”。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索引入社會(huì)資本參與校內(nèi)生活垃圾分類服務(wù)工作。
（二）大力普及生活垃圾分類知識(shí)。各地教育部門和學(xué)校要高度重視學(xué)生生態(tài)文明教育，逐步建立包括生活垃圾分類知識(shí)教育的生態(tài)文明教育長效機(jī)制。要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和成長規(guī)律，將生活垃圾分類知識(shí)融入教材，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。要大力培育青少年生態(tài)文明實(shí)踐學(xué)生社團(tuán)或志愿者團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)廣大青少年學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實(shí)踐活動(dòng)。要廣泛采取講故事、做游戲、知識(shí)競賽等活動(dòng)形式，利用掛圖、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地，開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動(dòng)。在生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，每校每學(xué)年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動(dòng)，著力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使學(xué)生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約、垃圾減量、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。
（三）積極開展生活垃圾分類科學(xué)研究。各地教育部門要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，積極支持生活垃圾分類科研項(xiàng)目立項(xiàng)。高等學(xué)校要充分發(fā)揮在科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力開展垃圾減量化、資源化、無害化研究，推動(dòng)廚余垃圾處理等技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提高生活垃圾分類處理能力和生活垃圾資源化率，力爭為社會(huì)提供可借鑒、可推廣的生活垃圾分類處置實(shí)用技術(shù)。
（四）進(jìn)一步做好實(shí)驗(yàn)室廢棄物等其他垃圾處理工作。各地教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)垃圾，特別是含有毒有害成分垃圾的分類處理。要嚴(yán)格區(qū)分教學(xué)和實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的普通垃圾和有毒有害垃圾。對(duì)普通垃圾，學(xué)校要秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，盡可能做到垃圾資源化；對(duì)有毒有害的垃圾，尤其是實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物，要堅(jiān)守安全紅線、專人管理、重點(diǎn)監(jiān)控、定時(shí)巡查，建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息。要做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的源頭分類，設(shè)立臨時(shí)貯存場所，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室廢物分類收集、運(yùn)送、貯存、交接及處置的相關(guān)要求。嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存場所（設(shè)施）管理，并在醒目位置設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，不得露天堆放，防止二次污染。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物交由有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置，建立交接登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。校內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等其他垃圾分類處理工作，參照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
三、合力共建生活垃圾分類管理的協(xié)作機(jī)制
（一）切實(shí)履行學(xué)校主體責(zé)任。各學(xué)校是開展校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的責(zé)任主體，要制訂完善有關(guān)工作制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，落實(shí)專（兼）職工作人員；加大校內(nèi)生活垃圾分類管理工作投入，保障經(jīng)費(fèi)到位，不斷完善校內(nèi)設(shè)施設(shè)備更新；要建立校內(nèi)規(guī)劃部門、學(xué)工部門、資產(chǎn)管理部門、團(tuán)委、后勤部門等多方參與的生活垃圾分類協(xié)同配合工作機(jī)制，形成生活垃圾分類管理工作合力。
（二）切實(shí)加強(qiáng)教育主管部門指導(dǎo)管理。各地教育部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和管理，在文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)中，逐步將生活垃圾分類實(shí)施情況列為考核指標(biāo)；要組織開展生活垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，積極探索建立生活垃圾分類示范教育基地；要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾闹贫葮?biāo)準(zhǔn)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活垃圾分類實(shí)施情況的管理監(jiān)督和檢查考核。
（三）切實(shí)推進(jìn)多部門溝通協(xié)作配合機(jī)制。各有關(guān)部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和溝通協(xié)作，積極形成投放合理、處置規(guī)范、監(jiān)管有力、宣傳到位的學(xué)校生活垃圾分類管理體系。各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類工作給予必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)校內(nèi)設(shè)施設(shè)備配套等方面給予必要的幫助，及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)校在生活垃圾分類工作中的困難和問題。各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理工作的指導(dǎo)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）等部門要支持本地區(qū)學(xué)校做好銜接工作，適應(yīng)和滿足學(xué)校生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理需求。各地宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極報(bào)道學(xué)校內(nèi)生活垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開展宣傳引導(dǎo)工作，形成良好社會(huì)輿論氛圍。
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